炫耀国威还是展示国耻？

作者：何清涟
广州亚运会将于11月中旬开幕。由于借鉴了“奥运安保模式”，广州民众在欣赏盛会之前，饱尝了各种严格管制之苦。网上因此有言：“人生最悲剧的莫过于：奥运会时人在北京，世博会时人在上海，亚运会时人在广州。”

所谓“奥运安保模式”，是中国储君习近平任奥运会工作小组组长期间所创立。这个模式就是在特定时期，将某个区域视同于军管区域，视所有民众如潜在的破坏因素，在日常的管控手段之外，再加上诸多临时的严厉管制措施，以区域内民众失去许多行动自由为代价，以防范任何事故的出现。由于其“维稳”效力奇佳，后来成为上海世博与广州亚运全力效法的模式。随着维稳形势的日益严峻，中国政府启动“奥运安保模式”的时候越来越多。

先谈谈何谓中国政府的日常管控手段。2009年12月1日，中共中央机关刊物《求是》杂志登载了国家公安部部长孟建柱的长篇文章“处置群体性事件要做到化解要快防止蔓延”，主要内容是谈如何加强政府部门处置“群体性事件”（即社会反抗）的能力，其中特别提到要加强“六张网”的建设。

对于“六张网”，孟建柱作了非常清晰的解释，即街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、视频监控网、区域警务协作网和“虚拟社会”防控网。孟建柱表示，通过这“六张网”可以“实现对动态社会的全方位、全天候、无缝隙、立体化覆盖”。在极权统治下生活过的人，看了孟建柱这篇文章，就明白这“六张网”几乎将中国人从居住的社区到工作单位，从公共场所到网络“虚拟世界”全部覆盖。在“六张网”笼罩之下，中国人已无什么稳私可言。现实中屡屡发生的“故事”足证“六张网”的高效：在网上发帖者一个当局眼中的“问题”帖子发毕不久，警察旋即上门抓人。

“奥运安保模式”就是在这“六张网”的基础之上，构建“以公安为主体，市委市政府有关部门齐抓共管，各社会力量共同参与”的“大安保工作格局”。其做法是：除了让警察扮装成便衣，与巡防队员、保安员等职业队伍全部上街之外，还动员“志愿者”如治保积极分子、“单位门前三包人员”等社会力量，织成一张防止一切反抗发生的天罗地网，用“人民战争”的方式消灭一切可能的反对力量。

由于“奥运安保模式”成功地消弥了绝大多数可能的抗议，此后中国每逢有庆典如上海世博、广州亚运，或需要加强防范的一些特殊日子，比如“两会”、“六四”期间等，一些大城市就启动“奥运安保模式”。各地往往还根据需要增加一些因地制宜、因时制宜的措施，如广州亚运会出台若干个亚运会临时行政管理规章，包括购买刀具实行实名登记制，邮寄物品需要身份证，亚运会期间风筝信鸽禁止升空，地下停车要安检，旅馆访客要登记，运输车辆禁超载等等。这些措施都师法奥运与上海世博会的故智并集大成。但亚运会的扰民更甚于上海世博，比如一项《亚运安保通知》要求，靠近亚运中心的猎德村37栋楼收到通知，要求该楼所有住户在亚运开幕式当天下午6点到11点， 所有住户及所属人员都必须离开自己的住所，人去灯开。

一个国家的强盛与尊严，不是来自于GDP总量与政府拥有的庞大财力，而来自于民众与政府之间基于互信的良好政治关系。无论是近现代西方还是中国古代，对人民与统治者的关系都有很好的阐释。林肯那句“民治、民有、民享”道出了美国政治的精粹。中国的孟子曾将人民列为统治者的“三宝”之一（其余两宝是土地、政事）。那句源自战国的“夫君者舟也，人者水也。水可载舟，亦可覆舟”，经过唐太宗李世民引用后更是流传千古。多年来，中国政府使用各种国际公关手段，争取到2008年北京奥运，2010的上海世博与广州亚运会的举办权，然后投入无数财力与人力装点盛会，其本意都是为了展示国家的强盛与国际地位的提高。但这种视民如寇雠、如临大敌般的“安保模式”，却向世界展示了中国政治丑陋黑暗的一面：中国当局与人民之间已经完全失去了政治信任。