测绘部门是个王八蛋部门，我已经说过了

上海学生手绘世博地图获奖 测绘管理部门却要罚款

　　眼前的“绿色世博出行指南手绘地图”，正面以世博会场馆区和中心城区为主，构成“世博会周边地区及中心城区图”，主要展现世博会场馆周边交通、中心城区主要旅游资源以及相关服务配套设施分布情况；反面则主要为“世博会场馆图”、“上海轨道交通图”。

　　纪晓宇介绍，这份地图最简单的使用方法，就是使用者首先确定自己的位置，在地图上寻找最近的绿色公交线路，“有绿色线路的地方，就一定能抵达世博园区。”此外，地图上还标注了20多个上海著名景点、商业街区、星级和连锁酒店等实用信息。

　　地图的另一大特色是没有严格遵循比例尺，世博园区周边以及园内各个场馆等都放大了比例，根据表示信息的详略需要，在不同地区采用不同的比例，以保持整幅地图的视觉美观，也方便查找。

　　这份“绿色世博出行指南手绘地图”没有严格按照一般地图的比例绘制，详略得当很实用。

　　“我带了一份特别的地图。”昨天，在市人大代表座谈会上，市人大代表、七宝中学校长仇忠海在发言时聊起了题外话，他特意向市人大副主任郑惠强等领导展示了由七宝中学高二学生纪晓宇自制的一张“绿色世博出行指南手绘地图”，随后，仇忠海话锋一转，透露该地图虽然受到多方欢迎，但却遭到市测绘管理办公室的质疑，最近还被要求整改甚至差点被罚款。

　　仇忠海坦言，学生、学校对此感到很委屈。而市测绘局则表示，任何人都要按章办事。

　　“不是严格按照一般地图的比例绘制的。”昨天，当着在座的领导和人大代表，仇忠海代表对学生纪晓宇的手绘世博地图赞许有加，他手上的这份地图远看外形和市面上的上海地图相似，但内容是不同的，浓缩了诸多世博内容。

　　这份“绿色世博出行指南手绘地图”凝聚了年仅17岁的少年纪晓宇长达9个月的心血，仇忠海介绍，这份地图不仅获得了第25届“英特尔上海市青少年科技创新大赛”一等奖，还赢得了世博巴士司机的欢迎。
　　

　　地理怪才

　　手绘世博出行地图

　　在七宝中学地理老师柳英华眼里，纪晓宇是个少见的“地理怪才”。

　　高一时，他在纪晓宇班级教地理，发现这个孩子正默默地在地理课本上描绘一幅地图。“当时我很惊讶，很少有人具有这样的爱好。”当时，纪晓宇不过是以自己家为中心点，将周边一些道路等信息描绘下来。

　　后来柳英华了解到，纪晓宇平时最喜欢购买各种地图，不停地翻看、比较，并像“啄木鸟”一样，将自己发现的一些与实际不符的差错标注在地图上。他对地理和城市道路规划的热情，都是常人少有的。

　　“我平时也喜欢翻看一些地图，我发现里面公交信息相对比较弱，而现在上海世博会有个主题就是提倡绿色出行，公交优先，我就想绘一张公交信息充分点的地图，于是就有了这个想法。”纪晓宇说。

　　纪晓宇通过问卷调查，将与世博相关的公交信息、场馆信息、餐饮、购物、景点、住宿等相关配套服务信息确定为主要的设计内容。

　　通过一遍又一遍的比对、信息搜集和综合描绘，一张手绘地图逐渐清晰。

　　反响很好

　　世博司机都来要地图

　　在纪晓宇手绘的原始稿上面布满了绿色、蓝色还有用修正液等不断修改的印记。纪晓宇说，“我希望这份地图能带给参观世博会的人便捷，引导他们通过公交、轨交等低碳环保方式去世博场馆。”

　　纪晓宇介绍，这份地图最简单的使用方法，就是使用者首先确定自己的位置，在地图上寻找最近的绿色公交线路，“有绿色线路的地方，就一定能抵达世博园区。”此外，地图上还标注了20多个上海著名景点、商业街区、星级和连锁酒店等实用信息。

　　据了解，纪晓宇从去年6月开始构思这份地图，直到今年3月初才正式印刷。为了制作地图，晚上做完作业后的时间还有双休日都被他利用起来，有时忙到半夜12点。

　　纪晓宇的努力得到了七宝中学校方的支持，柳英华老师为其指导和校正地图，校长仇忠海闻讯后决定由学校出资帮其印制，首次印出的6000份地图很快就被一抢而空，校方又加印了上千份。当时仇忠海认为，这既是学生完成的一份精美作品，也是很受人喜欢的一份礼物，“世博会时送送人，肯定吃香”。

　　而真到了世博会，地图的反响好得出乎意料，仇忠海昨天告诉记者，“连世博巴士的司机都来要这个地图，他们都反映说这份地图很好用。”

　　麻烦来了

　　测绘管理部门找上门

　　但是，伴随着热烈的反响，麻烦很快随之而来。

　　仇忠海介绍，此前上海市测绘管理办公室派人找到七宝中学，虽然仇忠海解释这份地图的制作不是出于商业目的，也不对外销售，但是测绘管理方面还是表示普通市民不能自己制作地图，要求校方进行整改，一度还提出了罚款的要求，这让仇忠海感到很无奈。

　　纪晓宇的指导老师柳英华表示，“之前考虑这是学生层面的作品，只是一种尝试，所以也没考虑很多。作为一个学生的作品，我们的定位主要是内部交流。”柳英华介绍，此前如果是特别有需要的人，可以到七宝中学的网络平台上进行查询和下载，而所有这些也都是免费的。昨天，仇忠海在市人大会议上展示的手绘地图上也注明了“内部交流，仅供参考”这8个字。

　　对于这场飞来的麻烦，纪晓宇本人不愿表态。

　　相关案例

　　上海人民美术出版社擅自出版地图册案

　　2009 年6月，上海市测绘管理办公室接到群众举报，上海人民美术出版社擅自编制销售未经测绘管理部门审批的系列地图册《上海旅游随身向导》，上海市测绘管理办公室立即进行了立案调查。经查，上海人民美术出版社未经审核擅自出版中、英、日、韩、法等五个版本的《上海旅游随身向导》各3000册。

　　上海人民美术出版社的行为违反了《地图审核管理规定》第八条关于地图审核的有关规定。在调查过程中，该出版社书面承认违法事实，主动停止销售问题地图册，并在上海市测绘管理办公室现场监督下，销毁了未出售的问题地图册共99箱9900本。2009年11月24日，上海市测绘管理办公室依据《地图审核管理规定》第二十五条关于未依法送审地图法律责任的有关规定，责令上海人民美术出版社立即停止编制、销售违法《上海旅游随身向导》地图册，并给予警告的行政处罚。

　　石狮市万通网络有限公司擅自编制地图案

　　2007年9月，福建省测绘局根据群众举报，对石狮市市场上发现的既没有审图号，也无地图编制、出版、印刷单位的《石狮市城区图》广告地图进行立案查处。

　　经查，石狮市万通网络有限公司于2007年5月未经测绘主管部门审核批准，在未取得地图编制测绘资质的情况下，利用福建省地质遥感中心提供的《石狮市城区图》数据资料，擅自编制登有广告的《石狮市城区图》(对开版)500张，并收取广告费。2008年5月5日，福建省测绘局依据《福建省地图编制出版管理办法》第二十二条关于非法编制出版地图的法律责任的有关规定，对该公司作出立即停止编制地图行为，限一个月内收回并没收已印制的500张《石狮市城区图》，并处罚款人民币5000元的行政处罚。